ФАС: новое расследование незаконных действий мэрии Нижнего Новгорода.

Специалисты Федеральной антимонопольной службы заняты изучением обстоятельств дела в отношении незаконного пролонгирования договоров аренды для шести компаний, занимающихся размещением наружной рекламы.

Антимонопольщиков заинтересовали обстоятельства работы местных операторов рекламы, работающих совместно с компанией News Outdoor, а также – действия нескольких чиновников, продливших сроки действия договоров, в обход ежегодного конкурса, проведение которого считается обязательным условием выборов новых региональных рекламщиков.

Расследование коснулось деятельности сразу шести компаний — «Ректайм», «Рим НН», «Нижновреклама», «Постер М», «Россерв» и «АНЖ», названия которых упомянуты в финансовых отчетах News Corp в качестве предприятий, подконтрольных компании News Outdoor из России, а также – выступающих частью крупной международной корпорации, принадлежащей Руперту Мердоку.

Инициатором расследования незаконной пролонгации договоров на размещение наружной рекламы стало государственное предприятие «Нижегородский информационный центр «Реформа». В своем заявлении, его специалисты указали, что договор с операторами был заключен еще в 2003 году сроком на пять лет, при условии обязательного проведения конкурса по истечении указанного срока действия соглашения. Однако в 2008 году договора были пролонгированы еще на четыре года, без проведения конкурса, что является прямым нарушением не только самого соглашения, но и действующего федерального законодательства.

Ответчиками по данному делу выступают городская администрация Нижнего Новгорода и муниципальное управление «Рекламная служба города Нижнего Новгорода», основная деятельность которого аналогична работе Московского комитета рекламы. Документы о возбуждении дел подписаны председателем комиссии регионального УФАС Юрием Гребневым – после их прочтения, становится понятным, что в вину чиновникам поставлено нарушение положений части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции», т.е. «запрет на совершение действий (принятие актов), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции».

Первое заседание по делу состоялось 16 марта. По его итогам, комиссия объявила непродолжительный перерыв – специалистам необходимо было рассмотреть ходатайства от компаний, считающих себя пострадавшими от самовольных действий чиновников. Ходатайства подали несколько местных рекламщиков, работающих в сфере наружной рекламы и вирусного маркетинга, и московский оператор «Реклама-Сервис». После рассмотрения поступивших дел, предприятия были приобщены к рассмотрению дела в качестве третьей стороны процесса.

«запрет на совершение действий (принятие актов), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции»

В своем сообщении прессе, Управляющий директор компании «Реклама-Сервис» Наталья Самойлова не скрывает своих негативных эмоций – ее искренне удивляет беспредел, творящийся на рекламном рынке Нижнего Новгорода. «Можно смело отметить, что муниципальное управление «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» строит свою работу только с учетом финансовых и коммерческих интересов главы корпорации Руперта Мердока, прикладывая максимум усилий для монополизации положения News Outdoor и препятствуя успешной работе на рынке других компаний»… Фактом, подтверждающим справедливость своего мнения, Самойлова считает пролонгирование договоров без проведения конкурса для назначения нового оператора и расторжение аналогичных соглашений с прочими распространителями рекламных продуктов в регионе.

«Можно смело отметить, что муниципальное управление «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» строит свою работу только с учетом финансовых и коммерческих интересов главы корпорации Руперта Мердока, прикладывая максимум усилий для монополизации положения News Outdoor и препятствуя успешной работе на рынке других компаний»…

Необходимо отметить, что администрация Нижнего Новгорода, крупнейшего города в Приволжского федерального округа и компания News Outdoor достаточно тесно связаны между собой за счет кадрового состава. Так, один из нынешних руководителей Татьяна Шмакова, в свое время, работала на должности главного художника Управления архитектуры и градостроительства Нижнего Новгорода, а позже – заняла руководящую должность регионального управляющего News Outdoor. А человек, возглавлявший муниципальное управление, некто Антонов, сегодня руководит компанией «Ректайм», одной из шести фигурантов дела. А Вячеслав Виноградов — тот, кто сегодня занимает главную руководящую должность в контрольном управлении, недавно работал в столичном офисе News Outdoor, признанного крупнейшего оператора страны по размещению наружной рекламы.

Впервые о допущенных серьезных нарушениях в назначении новых региональных операторов и незаконном пролонгировании договоров начали говорить еще в конце 2009 года. Однако по уверениям Виноградова, нарушения коснулись лишь 150 рекламных конструкций, которые якобы в то время уже активно демонтировались. За прошедший год ситуация не была урегулирована, и только в настоящее время сотрудники ФАС намерены довести рассмотрение нарушения законодательства до логического завершения.